為進一步優化全市職業院校結構布局，加強職業教育集團化建設，提高職業教育辦學質量，根據教育部中、高等職業學校設置標準以及《山西省“十三五”教育事業發展規劃》（晉發改規劃發〔2016〕771號）、《山西省深化教育領域綜合改革的意見（2016-2020年）》（晉教改〔2016〕1號）、《長治市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》（長政發〔2015〕77號）文件精神，全面實施、加快推進我市職業教育改革，打造華北地區一流的職業教育基地，制定本方案。
　　一、指導思想
　　以《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》和《教育部關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》為指導，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，加大改革力度，打破隸屬關系，通過科學布局、資源整合，優化重組全市職業院校，集中力量建設一批結構合理、規模適度、特色鮮明、效益明顯且具有區域品牌示范作用的中、高等職業院校。　　
　　二、工作原則
　 （一）堅持政府主導、逐級負責原則。市、縣兩級人民政府要在職業院校優化重組過程中發揮主導作用，科學規劃當地職業院校布局，力爭做大、做強、做優職業教育。充分發揮政府和市場引導作用，探索多種形式的職業教育集團化辦學模式，創新集團治理結構和運行機制，全面增強職業教育集團化辦學活力和服務能力。
　　（二）堅持統籌規劃、分類整合原則。要站在服務全市經濟社會當前和長遠可持續發展的高度，通盤考慮全市職業院校結構布局，打破隸屬關系，實現同類學校、專業相似學校優先整合。鼓勵將公辦學校和民辦學校進行整合，探索混合所有制模式，實行民辦公參、公辦民參等辦學形式。
　　（三）堅持“一縣一校、一校一品”原則。引導職業院校，特別是中等職業學校向規模化、集約化方向發展，通過合并重組，每縣（市、區）重點建設一所高標準職業院校（職教中心）。每所職業院校根據自身辦學優勢，結合各自區域產業發展形勢，重點建設1至2個骨干專業，要努力辦成精品專業、特色專業，辦成學校對外宣傳的一張靚麗名片。
　　三、目標任務
　　（一）實行優化重組
　　我市職業教育資源豐富，其中部門辦學、行業辦學的辦學體制已不適應當今形勢發展，招生困難、規模較小，而發展前景較好的學校卻受到辦學條件的限制而錯失快速發展機會。為此，要打破隸屬關系，理順管理體制，實行職業教育優化重組，提高規模辦學效益，打造與市場相適應的職業教育基地，具體方案如下：
　　1.撤銷長治市貿易學校、長治市財經學校建制，統籌利用好撤銷后的資源。
　　2.將長治市教育學院、長治學院師范分院、長治學院沁縣分院、晉東南幼兒師范學校合并，組建成立“長治幼兒師范高等專科學校”，進駐職教園區。
　　3.將長治市第一職業高級中學校和長治市第二職業高級中學校合并組建“長治市職業技術學校”，進駐職教園區。
　 4.山西機電職業技術學院和襄垣縣職業學校合作辦學。
　　5.郊區職業高中（公辦）與長治市科技職業學校（民辦）進行民辦公參混合所有制改革試點。
　　6.壺關縣職業高中（公辦）與壺關縣成才職業技術學校（民辦）進行公辦民參混合所有制改革試點。
　　7.根據有關政策，撤銷長治市八中、城區二中的職業高中班，從2017年9月起停止招生。
　　8.遷建“長治市體育運動學校”。
　　9.新建“長治衛生學校”校址，擴大長治衛生學校的辦學規模，提升長治衛生學校的辦學水平。
　　通過采取合并、合作、新建、撤銷、混合所有制試點等方式，統籌規劃、科學調整、優化重組，使全市職業院校由目前的43所減少為30所，其中高職院校4所，公辦中等職業學校19所，民辦中等職業學校7所，基本形成布局科學、結構合理、功能齊全、協調發展的職業教育辦學格局。
　　（二）組建職教集團
　　職業教育資源與企業資源有機結合，既解決了職業院校技術力量、設備資源不足問題，又滿足了企業適用性人才的迫切需求和供給，由政府搭建校企合作平臺，依托行業部門和組織，組建職教集團（產教聯盟），實現資源共享、優勢互補、互創、共贏，勢在必行。
　　1.農業行業部門和組織牽頭，以長治職業技術學院為主，與農業龍頭企業共同組建綠色農業特色農產品職業教育集團。參與單位：長子縣職業技術學校、平順縣職業高級中學校、沁縣中等職業學校。
　 2.煤炭行業部門和組織牽頭，以潞安職業技術學院為主，與煤化工新能源龍頭企業共同組建煤化工新能源職業教育集團。參與單位：沁源縣職業高級中學、襄垣縣職業技術學校、屯留縣職業高級中學校。
　　3.衛生行業部門和組織牽頭，以長治衛生學校為主，與生物制藥龍頭企業共同組建生物醫藥衛生養老職業教育集團。
　　4.經信委牽頭，以長治技師學院為主，與裝備制造龍頭企業共同組建先進裝備制造職業教育集團。參與單位：長治縣職業高中、壺關縣職業中學、潞城市職業高中。
　　5.旅游行業部門和組織牽頭，以長治市職業技術學校（新建）為主，與文化旅游產業龍頭企業共同組建文化旅游現代服務職業教育集團。參與單位：武鄉縣職業中學、黎城縣職業高級中學校。
　　（三）科學設置專業
　　1.以市場需求為引領，統籌專業規劃。緊緊圍繞我市現代煤化工、先進裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、特色農產品生產和加工、現代物流、文化旅游等新興產業板塊，開發全面適應以戰略性新興產業為先導、先進制造業為支柱、生產性服務業為支撐的現代產業體系要求的具有鮮明地方特色、能引領行業發展和職業變化的新興專業集群。市直中職學校和各縣（市、區）中職學校均要突出“一校一品”，重點建設與區域產業發展和結構調整相匹配專業，著力建設一批具有地方特色和顯著優勢的專業。
　　2.以產業轉型升級為目標，調整專業結構。適應產業轉型升級需要，全面優化全市中職專業布局，確定各中職學校專業發展重點。原則上保留已有的國家級、省級示范骨干專業，其他中職學校根據實際情況進行錯位調整。對不具備專業條件的堅決予以撤銷。根據區域產業結構特征，扶持一批特色、骨干專業。加強對新設專業的審批管理，未經允許，各中職學校不得隨意開設專業和違規招生。對重復開設的專業，在校生不足100人的專業，專業師資、實訓設備不配套的專業，下一年度停止招生；有社會需求且具備二次轉型條件的專業，過渡性保留；對有濃郁地域特色、有政策導向的“非遺”專業，應予以扶持。凡全市已有3所以上中職學校開設的專業，原則上不再新批準設置。
　　3.以健康有序發展為目標，規范辦學行為。結合2017年開展的中等職業學校教學工作診斷與改進活動，加強對現有專業的監督、監控和考核評估，實行中職專業動態調整機制。對辦學條件改善不力、教學質量和對口就業率不高的專業，限期整改，經整改后仍達不到辦學要求的，應立即停辦。原則上各普通高中學校不再設置中職班，對已經開設的，視實際情況逐步予以過渡性取消。
　　通過優化重組我市職業教育資源，科學設置專業，積極搭建以職教集團為核心的校企合作平臺，努力開創校企合作辦學新局面，全面提高我市職業教育辦學水平，積極打造長治職業教育升級版。
　　四、實施步驟：
　（一）實行優化重組
　　1.一期工程(2017年底前完成)
　 （1）合并
　　撤銷長治市貿易學校、長治市財經學校建制，統籌利用好撤銷后的資源。
　 （2）合作
　　山西機電職業技術學院和襄垣縣職業學校合作辦學。
　 （3）撤銷
　　撤銷長治市八中、城區二中職業高中班。
　 （4）混合所有制試點
　　①郊區職業高中（公辦）與長治市科技職業學校（民辦）進行民辦公參混合所有制改革試點。
　　②壺關縣職業高中（公辦）與壺關縣成才職業技術學校（民辦）進行公辦民參混合所有制改革試點。
　　2.二期工程(2019年6月底前完成)
　　（1）將長治市教育學院、長治學院師范分院、長治學院沁縣分院、晉東南幼兒師范學校合并，組建成立“長治幼兒師范高等專科學校”。
　　（2）將長治市第一職業高級中學校和長治市第二職業高級中學校合并，組建成立“長治市職業技術學校”。
　　（3）遷建“長治市體育運動學校”。
　　3.三期工程(2020年底前完成)
　　新建“長治衛生學校”校址。
　　（二）組建職教集團
　　 1.一期工程(2017年底前完成)
　　 （1）農業行業部門和組織牽頭，以長治職業技術學院為主組建綠色農業特色農產品職業教育集團。
　　 （2）煤炭行業部門和組織牽頭，以潞安職業技術學院為主組建煤化工新能源職業教育集團。
　　 （3）經信委牽頭，以長治技師學院為主組建先進裝備制造職業教育集團。
　　 2.二期工程(2020年底前完成)
　　 （1）衛生行業部門和組織牽頭，以長治衛校為主組建生物醫藥衛生養老職業教育集團。
　　 （2）旅游行業部門和組織牽頭，以長治職業技術學校（新建）為主組建文化旅游現代服務職業教育集團。
　　（三）科學設置專業
　　 1.2017年，完成撤銷和錯位調整各中等職業學校部分專業。
　　 2.2018年，完成新增特色、重點專業建設。
　　 五、工作要求
　　（一）加強組織領導。各級政府要高度重視職業教育改革工作，要成立專門的職業教育改革領導組，真正把職業教育改革作為當前教育工作的重點，確保職業教育改革方案順利實施。
　　（二）強化監督檢查。要根據改革工作進度，建立目標考核責任制，明確分管領導和具體責任人，強化責任意識，定期進行督導檢查，確保職業教育各項改革工作落實到位。
　　（三）營造良好氛圍。要加大職業教育改革宣傳力度，最大限度凝聚改革共識，切實堅定改革信心，合理引導改革預期，為職業教育改革營造良好的社會氛圍。

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